Même s'il existe des points de blocage dans "l'administration" (notion on ne peut plus floue), il faut tenir compte de la colossale inertie parmi nous. Dans une université la plupart des enseignants restent accroché au traitement de texte qu'ils ont connu dans leur jeunesse, refusent tout fichier ODF remis par un étudiant (ignorant bien sûr que même leur pack chéri peut les lire à l'aide d'une extension). L'"argument" qu'ils ressortent toujours est qu'ils ont entendu dire que quelqu'un avait entendu dire que quelqu'un avait entendu dire qu'OpenOffice (LibreOffice) avait "des problèmes", problèmes qu'ils sont bien incapables de décrire.
Et dès que M$ ajoute un x à ses noms de fichiers, on peut toujours leur montrer que LibreOffice les ouvre, ils vont tout de même réclamer le dernier gadget de Redmont, payé par l'argent public.
Et pour manipuler 10 images par mois, beaucoup vont dédaigner Gimp, parce qu'ils ont entendu parler d'un produit commercial hégémonique
Dans ces cas ce n'est pas "l'administration" qui les contraint à quoi que ce soit.