Les commentaires à propos du format PDF scanné sont hors de propos. Le choix de ce format s'explique. Le document est diffusé pour être lu, pas pour être retraité ; de plus
ce format permet au lecteur d'être rassuré sur le fait qu'il s'agit bien d'un document officiel en voyant la signature du premier ministre. Cette circulaire a été mise en ligne par les services concernés, selon les procédures et formats habituels, indépendamment de son sujet.